本文摘要：10月19日上午，周口市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻公布会工业扶贫专场上，市扶贫办行业扶贫科副科长王向前，市扶贫办督查巡查科科长曹辉，市扶贫办开发指导科科长杨现诚，市扶贫办社会扶贫科科长韦学政，市扶贫办计划统计科科长豆筱倩出席公布会并回覆了记者的提问。

10月19日上午，周口市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻公布会工业扶贫专场上，市扶贫办行业扶贫科副科长王向前，市扶贫办督查巡查科科长曹辉，市扶贫办开发指导科科长杨现诚，市扶贫办社会扶贫科科长韦学政，市扶贫办计划统计科科长豆筱倩出席公布会并回覆了记者的提问。公布人苑 涛 市扶贫办副主任杨现诚 市扶贫办开发指导科科长豆筱倩 市扶贫办计划统计科科长韦学政 市扶贫办社会扶贫科科长曹 辉 市扶贫办督查巡查科科长王向前 市扶贫办行业扶贫科副科长主持人吕泽庶 市委宣传部外宣办主任周口广播电视台全媒体中心记者：王科长，你好。

就要全面推进乡村振兴战略实施，工业扶贫与乡村振兴如何有效衔接，请谈谈您的看法，谢谢。市扶贫办行业扶贫科副科长 王向前精准扶贫解决绝对贫困，为乡村振兴奠基基础，乡村振兴解决相对贫困，是牢固脱贫成效、提升脱贫质量的有效途径，因此，必须推动脱贫攻坚和乡村振兴相联合，以实现可连续稳定脱贫。当前，我市正处于脱贫攻坚与乡村振兴战略实施的交汇期。工业扶贫作为脱贫攻坚和乡村振兴最有效、最直接的衔接点，是确保如期实现脱贫攻坚目的、顺利实施乡村振兴战略的关键。

做好工业扶贫与工业振兴的有效衔接，重点是抓好“三个衔接”。一是做好计划衔接。重点推动乡村振兴地方计划与脱贫攻坚行动计划叠加，将工业振兴与工业扶贫相联合，把在脱贫攻坚中发挥良好作用的扶贫工业纳入到乡村工业振兴计划或实施方案中，把对贫困户的工业扶贫与县域内主导工业、优势工业的培育和生长相联合，举行统筹谋划，推动工业扶贫转向工业兴旺。二是做好政策衔接。

推动脱贫攻坚“特惠政策”向乡村振兴“普惠政策”转化，完善农村社会保障制度,把构建解决相对贫困的长效机制与完善基本公共服务体系精密衔接起来。生长方式从工业“扶”贫向工业“带”贫转变，从注重工业笼罩向注重工业长效生长转变，扶持环节更多从生产环节向农产物加工、市场营销、一二三工业融合等偏向转变。

三是做好机制衔接。借鉴工业扶贫形成的向导体制和事情机制，将脱贫实践中积累的典型履历做法与乡村振兴有机整合,调整优化乡村工业振兴的体制机制，助推乡村振兴。谢谢！大河网记者：曹科长，您好。受疫情影响，一些脱贫人口存在返贫的风险，另有一些边缘人口可能也存在致贫的风险，请问市扶贫办接纳什么举措来防止返贫和致贫的发生?谢谢。

市扶贫办督查巡查科科长 曹 辉我市始终把防止返贫事情摆在重要位置，把工业扶贫作为牢固脱贫成效、动员贫困群众连续增收的重要抓手。一是全面落实“四个不摘”，有效牢固脱贫结果。

严格落实摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘羁系”要求，确保在攻坚期内责任不松、帮扶不减、队伍不散，保持各项扶贫政策的一连性和稳定性，连续牢固脱贫成效。二是建设防止返贫监测机制，全方位防止返贫现象发生。出台了《关于建设防止返贫监测和帮扶机制的意见》，开展对未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户三类重点人群监测帮扶，建设县、乡、村三级监测队伍，明确“三类人群”中每户至少摆设一个公益性岗位，对已脱贫的贫困户和难题群众举行动态监测并实时预警，发现返贫风险实时接纳帮扶措施，确保脱贫不返贫。

三是着力增强工业风险防范。针对当前个体地方工业生长中存在盲目跟风、不切实际等问题，通过建设以贫困户利益为中心的风险保障机制，组织开展工业生长风险评估，从科学决议、产销对接、利益联络、技术服务、保险保障等方面，制定风险防范措施，做好工业扶贫风险防范事情，确保扶贫工业连续稳定发挥带贫作用。东方今报记者：杨科长，您好。

我们知道，工业扶贫焦点是主体动员，利益联络机制就成为动员的基础。请问我市在完善利益毗连机制，促进主体带贫益贫方面有哪些详细举措？谢谢。市扶贫办开发指导科科长 杨现诚工业扶贫利益联接机制事关工业扶贫的有效性和可连续性，我们在鼎力大举生长扶贫工业的同时，注重带贫主体与贫困户之间利益联络机制的探索和建设。一是努力引进、培育、壮大工业扶贫龙头企业，动员贫困户生长工业。

用活用足各项激励、引导、扶持政策，努力优化营商情况，努力引进一批带贫作用强的龙头企业，着力壮大一批当地扶贫龙头企业，支持培育一批有生长潜力的小微型企业，为贫困户提供更多的可连续的利益联络主体。现在全市共培育县级工业扶贫龙头企业79家，动员贫困户3.02万人。

二是保持工业扶贫政策的一连性，确保对带贫主体的支持力度不停加大。接纳贷款贴息、财政补助、利润返还、风险赔偿、税收优惠和土地使用等支持工业扶贫的系列配套扶持政策。发挥精准扶贫企业贷作用，支持工业扶贫谋划主体多方筹措资金生长壮大，解决融资难、融资贵难题。

探索建设工业生长风险保障金制度，为谋划主体分管风险。接纳政府购置服务等方式，引导支持涉农企业、农民专业互助社、专业化服务组织等开展农技推广服务、贫困户专业技术培训，增强贫困户自我生长能力，壮大农民专业互助社人才队伍。三是进一步完善工业扶贫利益联络模式，提升贫困群众生长生产的努力性。

坚持因地制宜、因人制宜设计利益联络模式，做好工业扶贫利益精准联络事情。对没有劳动能力的贫困人口和有劳动能力但需要外出务工的贫困人口，接纳入股、托管等利益联络模式;对有劳动能力的在村贫困人口接纳互助、订单、劳务、购置公益岗位等融合模式，缔造就业时机，引导有劳动能力的贫困人口到场到工业项目生产、治理、市场谋划等运动中。我们共探索出“龙头企业+互助社+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”“互助社+贫困户+金融”“政府+基地+互助社+龙头企业+贫困户+保险”“政府+基地+互助社+龙头企业+村团体经济组织+贫困户”“能人+贫困户”等带贫模式，最大水平地提升贫困群众的到场度，促进贫困群众连续稳定增收。

谢谢！河南法制报记者：韦科长，您好。近年来，周口市在工业扶贫方面成效显著。但随着扶贫工业的不停生长壮大，极易泛起扶贫农产物的卖难现象，甚至可能泛起滞销。请问，市扶贫办接纳了哪些应对措施？市扶贫办社会扶贫科科长 韦学政随着扶贫工业的不停生长壮大，扶贫农产物短时间内大量集中上市，很有可能泛起区域性、季节性的卖难现象。

对此，我们把消费扶贫作为解决农产物卖难、动员扶贫工业生长的重要举措，坚持“政府引导、市场主导，社会到场、互利共赢”的原则，勉励引导社会各界消费来自贫困地域、贫困群众的产物和服务，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫。建立了消费扶贫向导小组，努力与市直行业部门对接相同，相继出台了《周口市脱贫攻坚向导小组关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》《关于开展互联网+战役情促销售助脱贫运动的通知》《周口市消费扶贫六项行动方案》《深入开展消费扶贫助力脱贫攻坚战实施方案》等文件，明确了各行业部门事情职能，为做好消费扶贫事情打下坚实基础。通过打造周口扶贫商标LOGO，开通“周口消费扶贫商城”微信民众号，举行周口市扶贫产物展销暨消费扶贫月启动仪式等多举措促进消费扶贫，充实使用“农购网”这一平台，拓宽销售渠道，开展扶贫产物进服务区、进旅店、进商超、进企业、进社区、进校园、进军营等一系列行动，增加贫困群众收入，进一步健全了我市消费扶贫事情机制。

全市已有246家供应商，386种产物在农购网注册乐成，有效缓解了受疫情影响农产物滞销卖难，取得了阶段性的成效；在扶贫产物认定历程中严格根据公然、公正、公正和自愿的申请原则，对申请主体提交的资质质料、产物质量价钱和带贫成效举行审查，确保申请认定的产物切合国家执法法例和有关划定，着力提升我市扶贫产物品质。停止现在，我市已有560个供应商、960种产物到场扶贫产物认定事情，销售金额高达15.4亿元。

消费扶贫献爱心行动中，全市组织献爱心次数221次，到场运动人数达18517人，销售额达1164.7万元。全市采购农产物数量为123.5万吨，销售金额为264623.9万元，全市采购销售国务院扶贫办认定的扶贫产物数量为61.5万吨，销售金额156100万元。打造了西华胡辣汤、扶沟蔬菜、太康肘子、淮阳黄花菜、商水猪蹄等特色区域品牌，较好的解决了农产物难买问题，有效地促进了贫困群众增收。

谢谢！周口报业团体记者：豆科长，您好。一些贫困户存在“等靠要”的思想，自身生长工业动力不足，我市在实现由“输血式”扶贫向自身“造血”功效转变的方面接纳了哪些措施？谢谢。

市扶贫办计划统计科科长 豆筱倩近年来，我市始终坚持“输血”与“造血”并重的原则，在加大政策、项目、资金扶持的同时，很是注重贫困群众“造血”功效的培育，注重引发贫困群众励志脱贫的热情，提高贫困群众的自我生长能力。一是扶贫更重扶志，挺起贫困户“脊梁”。通过宣传教育，鼎力大举推行扶贫与扶志相联合，引导贫困群众树立自力重生、脱贫庆幸的理念和志向，勉励他们通过辛勤劳动、生长工业、靠自己的努力脱贫致富，摒弃“等靠要”的思想，实现由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

二是坚持示范引导，增强贫困群众生长信心。通过加大宣传引导，广泛宣讲工业扶贫政策，树立致富典型、推广乐成履历，努力推进农村致富带头人的培育，示范动员贫困群众生长工业，现在我市已对2052名创业致富带头人举行了集中培训，每个贫困村创业致富带头人均到达3人以上，充实发挥激励动员贫困群众自我生长的作用。三是强化技术支撑，提高贫困户自我生长能力。

秉持“缺什么、补什么、需什么、教什么”的原则，为贫困群众提供技术支撑，对于从事农业种植、家庭养殖、农产物加工的农户，对他们举行种养加技术、市场信息方面的培训；对于外出就业的劳动力，对他们举行专项技术培训，使他们有一技之长；对于有资源无劳力的农户，引导他们参股新型农业谋划主体谋划，实现资产收益。通过接纳多种措施，有效增强了贫困群众“自我造血”的能力。四是坚持因户施策，精准举行工业帮扶。

充实发挥驻村扶贫事情队、工业生长指导员、工业扶贫专家组、帮扶干部、包村联户服务农技人员等作用，在深入观察研究的基础上，根据“一户一策”的原则，充实使用各项政策尽可能多地为贫困户提供技术支持、资金支持，为贫困户量身定做恰当的帮扶措施，资助贫困户掌握一门技术，选择一条致富蹊径。谢谢！大河报记者：曹科长，您好。在脱贫攻坚战收官之际，我市工业扶贫事情重点从哪些方面来详细推进？请先容一下，谢谢。

市扶贫办督查巡查科科长 曹 辉脱贫攻坚战收官在即，但工业扶贫不能收官，需要久久为功、连续推进。为切实做好以后一段时间工业扶贫各项事情，推进扶贫工业连续稳定生长，主要从以下4个方面着重发力。一是开展单薄环节大排查。

坚持问题导向，组织各县（市、区）全面梳理排查工业扶贫项目实施、带贫主体连续生长能力、科技人才服务支撑、农产物销售帮扶、带贫减贫机制建设等方面存在的单薄环节，接纳切实可行的事情举措，连续抓好整改问题的全面清零和工业扶贫的作风建设，确保以良好的事情状态、过硬的事情作风高质量完成工业扶贫目的任务。二是抓好农产物销售事情。

深入开展消费扶贫行动，广泛发动社会气力消费扶贫产物，进一步开展线上、线下农产物产销对接运动，组织大型批发市场、经销商与贫困地域带贫主体开展产销精准对接。协调各种电商平台设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道，充实使用网络直播、短视频等新前言，开展多种形式的扶贫产物专卖运动。进一步完善并严格落实农产物销售应急预案，确保不发生农产物规模性滞销卖难问题。

三是进一步提高科技服务质量。完善农业科技服务体系和事情保障机制，组建工业技术照料和工业技术专家组队伍，充实发挥工业扶贫指导员、科技特派员和特聘农技员作用，资助引进优良品种、引进龙头企业、解决生产技术难题。

增强科技帮扶事情跟踪问效，深入相识科技服务事情开展情况，推动进村入户帮扶，提升帮扶效果。四是务实谋划明年事情。

把生长特色工业作为推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的着力点，抓紧启动“十四五”特色工业生长计划体例事情。以县为单元统筹谋划区域农业全工业链构建和到村到户工业培育，因地制宜科学做好项目结构，在增强生产基地建设、壮大新型谋划主体、构建产销对接机制、强化科技人才支撑等方面重点谋划，推进扶贫工业提质增效、换档升级、生长壮大。

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